工程咨询行业整合

在国家政策的引导下，工程咨询行业将结束原来散乱而独立的咨询状态，逐步实现以全过程咨询为龙头的整合管理形式，这将逼迫工程咨询服务朝更专业化方向发展，以充分竞争来达到行业的优胜劣汰。全过程工程咨询服务将以业主投资利益最大化为原则，强化对项目生命周期经济和社会效益的考量，通过对单项咨询服务的整合，增强咨询人员的全局意识，结束项目管理者只见树木不见森林的不利局面。

2.提升投资决策科学性

科学投资决策重要性

工程建设项目投资巨大，对国家和社会的影响深远。多年来，因可行性研究粗制滥造而造成投资成倍增加的项目比比皆是，因投资决策失误而导致烂尾工程的概率相当之高，这种现实状况给建筑业带来许多诟病，也给社会各界造成了普遍的忧虑。可研报告是投资决策最重要的依据，其科学性和严谨性对正确决策至关重要。然而，在具体实践中，大多投资可研报告并非由专业人员完成，编制者并不具备对项目全生命周期的理解和把握，数据来源往往也不甚可靠，故而得出的结论就带有太多人为因素。

可行性研究专业化趋势

项目可行性研究对于投资决策的作用之大不言而喻，如不具备专业化能力，不利用系统科学的方法，报告数据的可信度无法得到保证，长此以往，建筑业良性可持续发展很难得以实现。因此，在国家政策的引导下，建设工程项目的投资决策将必须采纳专业化咨询公司意见，并委托其形成可研报告结论，将对决策过程中的长官意志起到很好的抑制作用。全过程咨询行业将有力地促进投资决策专业化发展，并将很好地促进可研报告结论对项目全生命周期经济和社会效益的考量，以达成项目投资收益最大化的目标。

3.增强项目全过程管理能力

业主项目管理能力不足

现行建设体制将项目分成若干小合同，在缺乏全过程咨询服务的情况下，绝大部分项目的整合管理由业主自行负责。然而，项目业主大多并非建筑企业或项目管理专家，由非专业团队来规划和控制项目的能力就可想而知了，因此，最终要达到的工期、成本、质量、安全等各项目标也很难尽如人意。市场经济环境对社会促成的分化必将是专业的人做专业的事，这是客户对产品需求和市场淘汰机制决定的，外行指导内行的状况必将随着社会和经济发展而被摈弃。

项目管理专业化发展

项目管理作为一门管理学科起源于1950年代美国军方，其后在建筑业得到了迅速推广和应用。目前，发达国家项目管理已达到相当专业化的程度，在各行各业的科学管理和基础能力建设方面发挥了重大作用。然而，项目管理理论自2000年左右被引进中国以来，在建筑行业并未得到有效推广，现实实践中很少被真正应用。从发达国家实践经验来看，项目管理专业化将是必然趋势，只有通过专业人员使用专业化方法，才能生产出专业化的产品。住建部大力推进全过程工程咨询的举措，证明了国家层面对项目管理专业化的高度重视，相信也会得到建筑企业界的广泛接受，也必将有效推动其在经济建设中发挥更大作用。

项目计划与控制

在工程项目管理中，时间和成本是最难以控制的变量，这无疑是工程人普遍的共识。在传统建设体制下，因项目各个阶段被认为分割，无法形成统一管理，项目整体的计划和控制自然很难达到预想效果。众所周知，投资和工期控制对于投资者来讲至关重要，因其是项目是否可行、投资收益目标能否达到的最重要指标。全过程工程咨询服务将通过对项目全生命周期的管理，从可行性研究、规划设计、项目实施，到商业运营等各阶段进行整体把控，对项目工期和投资总目标将起到很好的控制作用。

4.助力建筑企业国际化进程

国际市场的风险分析

随着“一带一路”倡议的不断推进，中国对外投资力度逐年递增，项目规模越来越大。因沿线国家的政治、经济、社会、法律等环境复杂多变，项目实施遇到很多问题和困难，投资回报也面临着诸多不确定性，部分大型工程已遭遇搁浅的风险。企业在对外投资决策时的盲目性，以及项目实施过程的随意性，不但无法有效降低或控制风险，反而成为风险发生的主要诱因。这与中国企业专业化程度低，存在长官意志的现状分不开，忽视了企业内外部的专家力量，而以领导者偏好进行决策和管理，事实证明类似实践方法终将不可持续。

国际化与专业化发展趋势

在经济全球化背景下，即便会遇到暂时挫折，但中国与世界经济融合的趋势不会逆转。随着市场模式的复杂化，国际竞争将愈演愈烈，然而，无论发生何种情况，企业的国际化进程和专业化发展将不会改变。为有效推进“一带一路”倡议，中国企业将必须摈弃盲目决策和粗旷管理的做法，以科学严谨专业化的态度对待国际工程投资和管理，否则将很难达成“一带一路”倡议的战略目标。国家推进全过程工程咨询行业发展，旨在培育一批具备国际水平的工程咨询公司，大力提升建筑行业的国际化程度，以便为“一带一路”倡议的推进保驾护航。

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工程全过程咨询重点和难点

1.投资决策综合性咨询

可研报告信息采集

形成可研报告结论需要大量数据信息做支撑，数据可靠性取决于信息采集的来源。在具体实践中，为了应付差事而采用未被证实数据的情况经常发生，甚至大量使用二手信息，这就难免造成情况不实结论不准的现象。作为负责任的咨询公司，应以科学严谨的精神对待数据采集工作，力戒华而不实的形式主义，本着为投资人利益负责的态度来收集和归纳可研报告所需的信息和数据。

建安成本的可信度

在项目可研阶段，建安成本估算是其中最专业的工作之一，大多项目投资预算失控都与建安成本严重超支有直接关系。在具体实践中，大多数可研报告的建安成本估算采用类比估算法或指标测算法，其准确性本身就很受怀疑，如再有数据不实和内容遗漏，导致成本估算的较大偏差就在所难免。因此，咨询公司在测算建安成本时，应广泛采纳设计、采购和施工专家意见;进行深入的过程风险策划;充分考虑恶劣地质等无法预见的情况，使投资预算准确度达到可研报告的要求。

项目全生命周期思维

在现行建设体制下，因项目各阶段的割裂而造成的各扫门前雪思想异常严重，然而，可研报告是对项目全生命周期决策提供依据，如不能以商业运营效果为最终目标进行决策，必将造成投资的失误。因此，可研编制者应力戒局部利益或片面思维，应以项目整体利益为出发点，充分考虑各阶段可能发生的风险，为投资人作出适当的决策提供科学的依据。大型项目可研报告涉及内容繁多，专业性强，这就需要咨询公司必须具备专业化人才和科学的判断能力，并以严谨的组织和流程来保证信息的准确度和完整性。

重视可研报告结论

因工程建设项目投资大、工期长等特点，支持业主作出科学合理的投资决策非常关键。因此，咨询公司必须恪守忠诚于客户和对社会负责的职业操守，以科学精神和专业化态度来对待可研报告的结论。在中国这样的人情社会里，坚守职业标准更是难能可贵，但对于工程咨询公司来讲，这一点又是何等重要，因为一个错误结论将会导致几亿、几十亿资金的浪费，会给国家和社会造成难以弥补的损失。

2.项目全过程管理咨询

项目计划管理

虽然计划的重要性人所共知，但其在国内建筑行业的运用情况却差强人意，大部分建筑企业都未能真正发挥计划在项目管理中的作用，仅仅将编制计划当成一项任务，并没有严格执行计划的态度和行为。这大约与人们常说的“计划跟不上变化”的思维模式有关，当然更重要的是与传统管理体制影响分不开。在国家全面改革建筑业管理体制的背景下，全过程咨询公司将发挥其对项目全过程监控的主导作用，而总控计划的编制和运用将成为项目监控的最重要依据。因此，改变传统观念，认识到计划的作用和价值，是做好全过程工程咨询的基础条件，也将以此来强化项目的系统性和整体性控制。

项目系统性和整体性控制

项目管理最明显的特征就是其系统性和整体性很强，各管理职能间相互制约和影响的程度是其他管理学科无法比拟的。大力推进工程总承包以及全过程咨询模式的主题思想，就是要通过整合管理来加强项目管理的整体性和系统性。在传统模式下，因项目被切割成很多阶段，职能之间很难形成有效的协同，进而造成信息丢失或错误，对项目最终要达到的效果造成较大影响。全过程咨询服务改变了传统的独立咨询模式，使用全生命周期管理思维，对项目执行从始至终的计划和监控，将大大加强项目管理的系统性和整体性效果。

项目总工期控制

大型建设项目，尤其是重点工程，业主对工期要求异常敏感，因为工期拖延不但会打乱项目商业运营的计划安排，而且往往会给业主带来重大经济损失。在国内实践中，大型国家重点工程基本都能按计划完工，而这通常是用大量超支投资换来的，这种用金钱买时间的做法对企业来讲不可持续。因此，建设模式的改变将对项目总工期控制起到极好的促进作用，全过程咨询公司需有效使用总控进度计划这个关键工具，通过定期更新来发现问题并及时解决问题，以保证关键路径活动进度不被改变，进而达到有效控制总工期的目的。实践证明，只有通过前瞻性管理来降低风险、减少问题，才能保证在总投资不变的情况下按既定工期完成项目，也只有达成如此效果才算是项目成功。

项目总投资控制

在传统建设模式下，投资控制常常是大型项目业主最苦恼的方面，设计和施工分属不同利益主体;咨询公司职能单一;业主缺乏管控能力，这些都使业主在面对设计和施工单位索赔时显得无能为力。新的全过程咨询和工程总承包模式，将对业主有效控制投资起到极好的帮助作用。但需要注意的是，建设体制改革并不是万能的，仍需要全过程咨询公司具备专业化的成本计划和预测能力，并运用价值工程等成本管理手段来达到投资效益最大化的目标。在全过程工程咨询模式下，成本控制人员将能够使用成本分解结构的形式来编制项目预算，并通过成本报告的形式来发现过程中的偏差，进而通过成本预警来降低投资失控的风险。

以终为始的理念

在项目管理中“以终为始”的理念是其核心思想之一，管理者应始终牢记启动项目就是为了结束项目。在这样的思维模式下，项目管理者在各个阶段都会将如何结束项目放在首位，并不断完善项目收尾应执行的活动和任务，这就达到了以结果为导向的管理目的。全过程工程咨询公司是代表业主管理项目，其项目经理树立这一思想非常关键，只有顺利收尾的项目才会得到业主认可和赞赏，那些因文件残缺而无法结算的项目将始终是建筑行业的痛。